<head><meta name="keywords" content="ag真人"> <meta name="description" content="ag真人"> <title>ag真人:高淳区科学技术局 - 政策法规 &gt;&gt; 中华人民共和国防震减灾法</title> <body> <div class="logo" align="center"><a href="http://robinwolaver.com"><img src="" alt="ag真人" title="ag真人"></a></div>
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      中华人民共和国防震减灾法       
    中华人民共和国防震减灾法

    《中(zhong)华人(ren)民共(gong)和国(guo)(guo)(guo)防震减灾法》已(yi)由(you)中(zhong)华人(ren)民共(gong)和国(guo)(guo)(guo)第(di)八届(jie)全国(guo)(guo)(guo)人(ren)民代表大(da)会常(chang)务委(wei)员会第(di)二十(shi)九次会议于1997年(nian)1229通(tong)过,现予(yu)公布,自199831日(ri)起行。
                                                   
    中华人民共和国主席 江(jiang)泽民

                                                         1997年(nian)1229
    录(lu)

    第一章 总则
    第二章 地震监测预报

    第(di)三(san)章(zhang) 地震灾害预防
    第四章(zhang) 地震应急
    第五(wu)章 震后救灾与重建
    第六章 法(fa)律责任
    第七章 附则
           
    第一章
      第一条 为了防御与减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,保障社会主义建设顺利进行,制定本法。
      第二条 在中华人民共和国境内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等(以下简称防震减灾)活动,适用本法。
      第三条 防震减灾工作,实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
      第四条 防震减灾工作,应当纳入国民经济和社会发展计划。
      第五条(tiao) 国家鼓励和支持防震减灾的科学技术研究,推广先进的科学研究成果,提(ti)高防震(zhen)减灾工(gong)作水(shui)平。

      第六条 各级人民政府应当加强对防震减灾工作的领导,组织有关部门采取措施,做好防震减灾工作。
    第七(qi)条 在国务院的领导下(xia),国务院地(di)震行政(zheng)主管(guan)部(bu)门、经济(ji)综合主管(guan)部(bu)门、建设行政(zheng)主管(guan)部(bu)门、民政(zheng)部(bu)门以及其他(ta)有关部(bu)门,按照职责分工(gong),各负其责,密切配合,共同做好防震减灾工(gong)作,县(xian)级以上地(di)方人民政(zheng)(zheng)府负责管理地(di)震工(gong)(gong)作的部门或者机(ji)构和其(qi)他有关部门在本级人民政(zheng)(zheng)府的领导(dao)下(xia),按照职责分工(gong)(gong),各负其(qi)责,密切配(pei)合,共同(tong)做好本行政(zheng)(zheng)区域(yu)内的防震减灾(zai)工(gong)(gong)作。
    第八(ba)条 任(ren)何单位和(he)(he)个人(ren)都(dou)有依法参加(jia)防(fang)震减灾活动的义务(wu)。中国(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)解(jie)放军、中国(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)武装警察部队和(he)(he)民(min)(min)(min)兵应当(dang)执(zhi)行国(guo)(guo)家赋予(yu)的防(fang)震减灾任(ren)务(wu)。

           
    第(di)二章 地震监测预报(bao)
      第九条 国家加强地震监测预报工作,鼓励、扶持地震监测预报的科学技术研究,逐步提高地震监测预报水平。
      第(di)十条 国务院地震(zhen)(zhen)行政(zheng)(zheng)主管部门负(fu)责制(zhi)定全国地震(zhen)(zhen)监(jian)测(ce)预(yu)(yu)(yu)报(bao)方案(an),并组织实施。省、自治区、直辖市人民政(zheng)(zheng)府负(fu)责管理(li)地震(zhen)(zhen)工(gong)作的部门,根据全国地震(zhen)(zhen)监(jian)测(ce)预(yu)(yu)(yu)报(bao)方案(an),负(fu)责制(zhi)定本(ben)行政(zheng)(zheng)区域内的地震(zhen)(zhen)监(jian)测(ce)预(yu)(yu)(yu)报(bao)方案(an),并组织实施。

      第十一条 国务院地震行政主管部门根据地震活动趋势,提出确定地震重点监视防御区的意见,报国务院批准。地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当加强地震监测工作,制定短期与临震预报方案,建立震情跟踪会商制度,提高地震监测预报能力。
      第十二条 国务院地震行政主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当加强对地震活动与地震前兆的信息检测、传递、分析、处理和对可能发生地震的地点、时间和震级的预测。
      第十三条 国家(jia)对地(di)(di)震(zhen)监(jian)测(ce)(ce)台网(wang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)设,实行统一(yi)规划(hua),分级(ji)、分类管理(li)。全(quan)国地(di)(di)震(zhen)监(jian)测(ce)(ce)台网(wang),由国家(jia)地(di)(di)震(zhen)监(jian)测(ce)(ce)基本(ben)台网(wang)、省级(ji)地(di)(di)震(zhen)监(jian)测(ce)(ce)台网(wang)和市、县地(di)(di)震(zhen)监(jian)测(ce)(ce)台网(wang)组成(cheng),其(qi)建(jian)设所需投资,按照事权和财权相统一(yi)的(de)(de)(de)(de)原则(ze),由中央和地(di)(di)方(fang)财政承担为本(ben)单位(wei)服务的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)震(zhen)监(jian)测(ce)(ce)台网(wang),由有(you)关单位(wei)投资建(jian)设和管理(li),并接受所在(zai)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)县级(ji)以上地(di)(di)方(fang)人民政府负责管理(li)地(di)(di)震(zhen)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)部门(men)或者(zhe)机构的(de)(de)(de)(de)指(zhi)导(dao)。

      第(di)十四条 国家(jia)依法保护地(di)(di)震(zhen)监(jian)测(ce)设施(shi)和(he)地(di)(di)震(zhen)观测(ce)环境,任何单位和(he)个人不得危害地(di)(di)震(zhen)监(jian)测(ce)设施(shi)和(he)地(di)(di)震(zhen)观测(ce)环境。地(di)(di)震(zhen)观测(ce)环境应当按照地(di)(di)震(zhen)监(jian)测(ce)设施(shi)周围不能有影响(xiang)其工作效(xiao)能的干扰源(yuan)的要求划(hua)定保护范围。

      本法所称地震监测设施,是指地震监测台网的监测设施、设备、仪器和其他依照国务院地震行政主管部门的规定设立的地震监测设施、设备、仪器。
      第十五条 新建、扩建、改建建设工程,应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害;确实无法避免造成危害的,建设单位应当事先征得国务院地震行政主管部门或者其授权的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的同意并按照国务院的规定采取相应的措施后,方可建设。
      第(di)十六条 国家对(dui)地震(zhen)预报实行统(tong)一发布制度。

      地震短期预报和临震预报,由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。任何单位或者从事地震工作的专业人员ag真人短期地震预测或者临震预测的意见,应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构按照前款规定处理,不得擅自向社会扩散。

           
    第三(san)章 地震灾害(hai)预防(fang)
      第十七条 新建、扩建、改建建设工程,必须达到抗震设防要求。
      本条第三款规定以外的建设工程,必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求,进行抗震设防。
      重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,必须进行地震安全性评价;并根据地震安全性评价的结果,确定抗震设防要求,进行抗震设防。
      本法所称重大建设工程,是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。
      本法所(suo)称(cheng)可能(neng)发生(sheng)严重次生(sheng)灾害的(de)建(jian)设工程,是指(zhi)受地震(zhen)破坏后(hou)可能(neng)引发水灾,火灾、爆炸(zha)、剧(ju)毒或(huo)者强腐(fu)蚀(shi)性(xing)(xing)物(wu)质大量泄漏(lou)和(he)其他(ta)严(yan)(yan)重(zhong)(zhong)次生(sheng)灾害的建设工(gong)程,包括水库大坝(ba)、堤防和(he)贮(zhu)油、贮(zhu)气、贮(zhu)存易燃易爆、剧(ju)毒或(huo)者强腐(fu)蚀(shi)性(xing)(xing)物(wu)质的设施以及其他(ta)可能发(fa)生(sheng)严(yan)(yan)重(zhong)(zhong)次生(sheng)灾害的建设工(gong)程。
      核电站和核设施(shi)建(jian)设工程,受地震(zhen)破坏后可能引发(fa)放射性污染(ran)的严重(zhong)次生灾(zai)害,必须认真进行地震(zhen)安全(quan)性评价(jia),并(bing)依法进行严格的抗(kang)震(zhen)设防。

      第十八条 国务院地震行政主管部门负责制定地震烈度区划图或者地震动参数区划图,并负责对地震安全性评价结果的审定工作。
      国务院建设行政主管部门负责制定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范。但是,本条第三款另有规定的除外。
      国务院铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部门负责分别制定铁路、公路、港口、码头、机场、水工程和其他专业建设工程的抗震设计规范。
      第十九条 建设(she)工程必须按照(zhao)抗震设(she)防要求和抗震设(she)计(ji)规范(fan)进行抗震设(she)计(ji),并(bing)按照(zhao)抗震设(she)计(ji)进行施工。

      第二十条 已经建成的下列建筑物、构筑物,未采取抗震设防措施的,应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施:
      (一)属于重大建设工程的建筑物、构筑物;
      (二)可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物;
      (三)有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物;
      (四)地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。
      第二十一条 对地震可能引起的火灾、水灾、山体滑坡、放射性污染(ran)、疫情等次生灾害源,有关(guan)地方人民政(zheng)府应当采(cai)取相应的有效防范措施。

      第二十二条 根据震情和震害预测结果,国务院地震行政主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当会同同级有关部门编制防震减灾规划,报本级人民政府批准后实施。修改防震减灾规划,应当报经原批准机关批准。
      第二十三条 各级人民政府应当组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育,增强公民的防震减灾意识,提高公民在地震灾害中自救、互救的能力;加强对有关专业人员的培训,提高抢险救灾能力。
      第二十四条 地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当根据实际需要与可能,在本级财政预算和物资储备中安排适当的抗震救灾资金和物资。
      第二十五条 国家鼓励单位和个人参加地震灾害保险。

           
    第(di)四章 地震(zhen)应急
      第二十六条 国务院地震行政主管部门会同国务院有关部门制定国家破坏性地震应急预案,报国务院批准。
      国务院有关部门应当根据国家破坏性地震应急预案,制定本部门的破坏性地震应急预案,并报国务院地震行政主管部门备案。
      可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当会同有关部门参照国家破坏性地震应急预案,制定本行政区域内的破坏性地震应急预案,报本级人民政府批准;省、自治区和人口在一百万以上的城市的破坏性地震应急预案,还应当报国务院地震行政主管部门备案。
      本法所称破坏(huai)性地震(zhen),是指造成人员(yuan)伤亡和财产(chan)损失的(de)地震(zhen)灾(zai)害。

      第二十七条 国家鼓励、扶持地震应急、救助技术和装备的研究开发工作。
      可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府应当责成有关部门进行必要的地震应急、救助装备的储备和使用训练工作。
      第二十八条 破坏性地震应急预案主要包括下列内容:
      (一(yi))应急机构的组成(cheng)和职责;

      (二)应急通信保障;
      (三)抢险救援人员的组织和资金、物资的准备;
      (四)应急、救助装备的准备;
      (五)灾害评估准备;
      (六)应急行动方案。
      第(di)二十九条 破坏性地震(zhen)临(lin)震(zhen)预(yu)报(bao)发(fa)布后,有(you)关的(de)省、自治区、直辖市(shi)人民(min)政(zheng)府可以宣布所预(yu)报(bao)的(de)区域(yu)进(jin)入临(lin)震(zhen)应急期;有(you)关的(de)地方(fang)人民(min)政(zheng)府应当(dang)按照破坏性地震(zhen)应急预(yu)案,组织有(you)关部(bu)门动员社会力(li)量,做好抢(qiang)险救(jiu)灾的(de)准备工作。

      第三十条 造成特大损失的严重破坏性地震发生后,国务院应当成立抗震救灾指挥机构,组织有关部门实施破坏性地震应急预案。国务院抗震救灾指挥机构的办事机构,设在国务院地震行政主管部门。
      破坏性地震发生后,有关的县级以上地方人民政府应当设立抗震救灾指挥机构,组织有关部门实施破坏性地震应急预案。
      本法所称严重破坏性地震,是指造成严重的人员伤亡和财产损失,使灾区丧失或者部分丧失自我恢复能力,需要国家采取相应行动的地震灾害。
      第三十一条 地震灾区的各级地方人民政府应当及时将震情、灾情及其发展趋势等信息报告上一级人民政府;地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府按照国务院有关规定向社会公告震情和灾情。
      国务院地震行政主管部门或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门,应当及时会同有关部门对地震灾害损失进行调查、评估;灾情调查结果,应当及时报告本级人民政府。
      第三十二条 严重破坏性地震发生后,为了抢险救灾并维护社会秩序,国务院或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府,可以在地震灾区实行下列紧急应急措
    施:
      (一)交通管制;
      (二)对食品等基本生活必需品和药品统一发放和分配;
      (三)临时征用房屋、运输工具和通信设备等;
      (四)需要采取的其他紧急应急措施。

           
    第五章 震后(hou)救灾与重建
      第(di)三十三条(tiao) 破坏性地(di)震(zhen)发生(sheng)后,地(di)震(zhen)灾区的各级地(di)方人(ren)民政府应当组织各方面力量(liang),抢救(jiu)人(ren)员,并组织基层单位(wei)和(he)人(ren)员开展自救(jiu)和(he)互(hu)救(jiu);非地(di)震(zhen)灾区的各级地(di)方人(ren)

    民政府应当根据震情和灾情,组织和动员社会力量,对地震灾区提供救助。
      严重破坏性地震发生后,国务院应当对地震灾区提供救助,责成经济综合主管部门综合协调救灾工作并会同国务院其他有关部门,统筹安排救灾资金和物资。
      第三十四条 地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织卫生、医药和其他有关部门和单位,做好伤员医疗救护和卫生防疫等工作。
      第三十五条 地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织民政和其他有关部门和单位,迅速设置避难场所和救济物资供应点,提供救济物品,妥善安排灾民生活,做好灾民的转移和安置工作。
      第三十(shi)六(liu)条 地震灾(zai)(zai)区(qu)的(de)县级以上地方人(ren)民政府应当组织交通(tong)、邮(you)电(dian)、建设和(he)其他有(you)关部门和(he)单位采(cai)取(qu)措(cuo)施,尽快(kuai)恢(hui)复(fu)被破坏的(de)交通(tong)、通(tong)信、供(gong)水、排水、供(gong)电(dian)、供(gong)气(qi)、输油等(deng)工程,并对次生(sheng)灾(zai)(zai)害源采(cai)取(qu)紧急防护措(cuo)施。

      第三十七条 地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织公安机关和其他有关部门加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种犯罪活动,维持社会秩序。
      第三十八条 因救灾需要,临时征用的房屋、运输工具、通信设备等,事后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
      第三十(shi)九条 在震后救灾中,任何单(dan)位和个人都必(bi)须遵(zun)纪守法、遵(zun)守社会公德,服(fu)从指挥,自觉维(wei)护社会秩序。

      第四十条 任何单位和个人不得截留、挪用地震救灾资金和物资。 
      各(ge)级人民政府审(shen)计机(ji)关应(ying)当加强(qiang)对地震救灾(zai)资金使用情况的审(shen)计监督(du)。

      第四十一条 地震灾区的县级以上地方人民政府应当根据震害情况和抗震设防要求,统筹规划、安排地震灾区的重建工作。
      第四十二条 国家依法保护典型地震遗址、遗迹。典型地震遗址、遗迹的保护应当列入地震灾区的重建规划。

           
    第六章 法律责任
      第四十三条 违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;情节严重的,可以处五千元以上十万元以下的罚款;造成损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
      (一)新建、扩建、改建建设工程,对地震监测设施或者地震观测环境造成危害,又未依法事先征得同意并采取相应措施的;
      (二)破坏典型地震遗址、遗迹的。
      第(di)四十(shi)四条 违反本法(fa)第(di)十(shi)七条第(di)三款(kuan)(kuan)规定,有关建(jian)设单位不进行地震安全(quan)性(xing)评价的,或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)不按(an)照根(gen)据地震安全(quan)性(xing)评价结果确定的抗(kang)震设防(fang)(fang)要(yao)求进行抗(kang)震设防(fang)(fang)的,由国务院(yuan)地震行政主管部(bu)门(men)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)县(xian)级以(yi)上(shang)地方人民政府(fu)负责管理地震工作的部(bu)门(men)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)机构(gou),责令改(gai)正,处一万元以(yi)上(shang)十(shi)万元以(yi)下的罚款(kuan)(kuan)。

      第四十五条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款:
      (一)不按照抗震设计规范进行抗震设计的;
      (二)不按照抗震设计进行施工的。
      第四十六条(tiao) 截(jie)留、挪(nuo)用地震(zhen)救灾资(zi)金和物资(zi),构成犯罪(zui)的(de),依(yi)法追究刑事(shi)责(ze)任;尚不构成犯罪(zui)的(de),给予行(xing)政处分。

      第四十七条 国家工作人员在防震减灾工作中滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。

           
    第七章(zhang)
      第四(si)十(shi)八条(tiao) 本(ben)法自199831日起施行

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